城市管理综合执法培训教程 住建部专家 王毅教授主编正版包邮现货

书名：城市管理综合执法培训教程

作者：王毅

出版社：吉林大学出版社

出版日期：2017年3月

定价：98.0

书号(咨询特价)

为提高全国耻执法人员理论知识和业务水片《中共中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》要求：“加强现有在编执法人员业务培训和考试，严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，到2017年年底，完成处级以上干部轮训和持证上岗工作。”为落实这一中央文件精神，住房和城乡建设部2016年11月下发了《关于印发全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动方案的通知》。通知要求：“按照分级负责的原则，全面开展城市管理执法队伍业务轮训。住房和城乡建设部负责处级以上干部轮训工作，省级城市管理部门负责科级干部轮训工作，市级城市管理部门负责科级以下城市管理执法人员轮训工作。培训内容要兼顾法律法规和业务知识，创新培训方尸保证培训质量”。但是，网上查询显示：目前国内还没有一部公开出版的、符合中央文件精神和住建部“强转树”文件要求的耻执法培训教材。而王毅教授主编的《城市管理综合执法培训教程》则是按照中发（2015）37号文件精神和住建部“强转树”文件内容要求，专门为全国省、市、县、区城市管理执法队伍各级业务培训编写的耻执法培训教材。   

《城市管理综合执法培训教程》共由六编三十一章组成。其主要内容是：

第一编  法学与行政法基础知识。本编包括法学基础、行政法基础知识，主要有：行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法和国家赔偿法；

第二编  城市管理综合行政执法专业基础知识，主要有：耻执法体制的改革与发展，创制国家《城市管理法》，科学理顺耻综合执法体制，完善耻综合执法机制，耻综合执法的范围，行政执法证据规则，公正文明执法方式与责任追究，耻执法文书写作。

第三编  城市管理综合行政执法专业知识，主要有：城乡规划管理与行政执法、城市市容市貌管理与行政执法、城市环境卫生管理与行政执法、城市园林绿化管理与行政执法、城市市政公用设施管理与行政执法、城市生态环境管理与行政执法、建筑工程渣土车运输管理、城市机动车辆停车场建设管理、智慧城市与城市管理；

第四编  城市管理执法实务、职业道德与文件解读,主要有：城市管理执法实务、城市管理执法人员职业道德、中共中央  国务院及住房和城乡建设部有关耻执法最新文件解读；

第五编  城市管理综合执法涉及的城市管理业务知识，主要有：城乡规划基础知识、城市建设和管理基础知识、城市管理相关基本术语和常用词；

第六编  中共中央  国务院及住房和城乡建设部关于城市管理执法文件选编。

本《教程》是依据国家有关法律法规、中共中央、国务院有关耻执法文件精神以及住建部有关耻执法队伍培训要求，从理论和实践的结合上研究城市管理执法体制改革问题，着力解决城市管理执法实践中遇到的理论困惑与实践难题。因此，具有下列主要特点：

1 .适用的广泛性。《教程》适合于全国耻综合执法部门各级领导干部，包括处级以上、科级和科级以下业务骨干及一线耻执法队员培训学习使用。

2 .鲜明的时代性。《教程》所传授的耻执法理论和业务知识是当代的理论前沿知识，反映了全国耻执法队伍“强基础、转作风、树形象”的人才培养需求，具有鲜明的时代性。

3．内容的全面性。《教程》涵盖了《中共中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》中规定的城市管理综合执法的全部内容，具有知识内容丰富、全面的特点。

4．理论的指导性。《教程》既有城市管理执法理论基础知识、专业知识，又有城市管理执法所涉及城市规划、建设和管理知识，执法理论与业务知识相结合，具有理论的指导性。

5．执法的操作性。《教程》不仅阐述耻执法理论，而且告诉执法人员如何去规范、文明执法，怎样填写合格耻执法文书等可实际操作的知识，因而具有很强的实用性和操作性。

《城市管理综合执法培训教程》的出版发行，对于培训全国城市管理执法队伍各级人员，丰富其专业理论和业务知识，保证培训教材和内容统一，提高耻执法人员培训质量，促进严格规范公正文明执法，进一步增强执法人员的宗旨意识和服务理念，提高城市管理执法和服务水平都具有重要的现实意义。

王毅教授：城市管理法学的奠基人和创始人

 

“我这一生可以说就办了四件最有意义的事：创立了一个新学科，创办了一个新专业，创建了一个新学院，为耻立法。”                                                                                        -----王毅

  王毅， 男，吉林省吉林市人。现为扬州大学城市管理研究中心主任、法学院教授，校宪法行政法重点学科带头人、硕士研究生导师，同时兼任中华人民共和国住房和城乡建设部市政公用专家委员会专家、中国行政法研究会理事、中国风景区协会理事、全国市长培训中心兼职研究员、扬州市城市管理研究会会长。王毅教授从事城市管理研究已经25年，主持的省部级、厅级项目8项，横向课题26项，距今为止出版了19本专著、教材。近日主编的《城市管理综合执法培训教程》已出版。

创立了一个新学科

王毅教授是城市管理行政法新学科的奠基人和创始人。1992年3月，他撰写的专著《城市管理法学》公开出版，标志着城市管理行政法新学科的诞生。我国著名法学泰斗张友渔教授生前为《城市管理法学》专著出版欣然题词：“运用法律手段、加强城市管理”。这是张友渔教授对城市管理行政法新学科的首肯。城市管理行政法新学科填补了我国部门行政法学科建设的空白，具有较高的理论价值与应用价值。

创建了一个新专业

   王毅教授是全日制高校和高等教育自学考试城市建设管理法学专业主要创办者之一。1995年9月，在国家建设部、吉林省建设厅和吉林省教育委员会有关部门的大力支持下，以城市管理行政法新学科为理论基础，王毅教授作为主要创办人在吉林师范学院创办了中国第一个专门培养城市建设管理干部和城市建设行政执法人员的新专业——城市建设管理法学专业。同时，该专业还被列入国家高等教育自学考试专业。该专业的创建填补了我国高等教育在城市管理法学专业设置上的空白。

王毅教授为耻讲学

参与创办了一个新学院

(咨询特价)年9月，在国家建设部、吉林省建设厅和吉林师范学院当时主要领导的大力支持下，王毅教授参与创建了全国第一个专门培养城建管理干部和城建执法人员的学院——吉林师范学院城市建设管理法学院，并任城市建设管理法学院副院长。该学院城市建设管理法学专业自创立以来，为全国培养了几千名（包括参加城市建设管理法学专业自考学生）城市建设管理执法专业人才，被誉为“全国城建监察干部的摇篮。”

王毅教授在法治耻高端论坛上授课 

为城市管理 立法

     (咨询特价)年初，王毅教授带领助手李奇鸣起草完成了《中华人民共和国城市管理法》（专家建议稿）。在扬州市委主要领导的大力支持下，在2014年3月5日召开的全国“两会”上，经扬州市人大常委会副主任、全国人大代表王敏联名30名全国人大代表向十二届全国人大二次会议提交了《中华人民共和国城市管理法》立法议案（该议案立案号为第339号）。这是王毅教授为全国耻立法工作所做出的重要贡献。

王毅教授起草的《城市管理法》（专家建议稿）

“我从理论和实践的结合上研究城市管理与耻执法，20多年来，尽管为耻事业发展做了几件有意义的工作，但是为耻立法的工作还未完成，任重而道远！”